如何改变中小学办学质量评价“主要看考试分数”的问题？9月24日，教育部基础教育司司长吕玉刚表示，针对这一问题，教育部制定了《义务教育质量评价指南》，正在向有关部门征求意见。

评价具有重要的指挥棒作用、导向作用。记者注意到，此前有专家指出，影响中小学活力的因素之一是评价导向不清，例如评价一所学校办得好还是不好，主要是看学校学生考试分数。这种局面要如何改变？

教育部等八部门发布《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》，在扩大中小学办学自主权、解决对中小学“激励不够”和“保障不够”问题提出多方面措施。

其中特别强调，强化评价的导向作用，健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系，强化过程性、发展性评价，更加注重评价学校在提高办学质量方面的实际成效。

“我们也特别明确了一个具体要求，各地不得以中高考成绩或者升学率来片面地评价学校、评价校长、评价老师。要把考试升学建立在全面发展素质教育的基础之上，把素质教育的功夫做足、做实、取得成效。”吕玉刚在新闻发布会上回应称。

吕玉刚表示，目前教育部正在研究制定包括义务教育、普通高中教育以及学前教育（幼儿园）的办学质量评价标准，《义务教育质量评价指南》，内容包括对县域教育质量的评价、对学校教学质量的评价、学生学业发展质量的评价三个层面。

据悉，该《指南》制定较为复杂，研制工作已经花了一年半时间，目前该《指南》正在征求有关部门意见，下一步将按照程序报批。“希望这个文件能够尽快得到公布。”吕玉刚称。

续梅表示，下一步，教育部将引导各建设高校，加大改革、提升内涵，加快建设进程，推进我国高等教育整体实力的提升、国际竞争力的提升，也为国家的现代化建设提供有力支撑。